关于修订《池州市人民医院“星级支部” 创建工作实施方案》的通知

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发布时间：2023-09-27 浏览：397

中共池州市人民医院委员会文件

池医党〔2023〕42号

关于修订《池州市人民医院“星级支部”

创建工作实施方案》的通知

各党（总）支部、各科室：

根据《市直机关党组织“星级支部”创建工作实施方案》（池直工发〔2020〕20号）以及巡察反馈意见，结合我院工作实际，重新修订《池州市人民医院“星级支部”创建工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共池州市人民医院委员会

2023年9月18日

抄送：市卫生健康委党组、市纪委监委派驻教育和体育局纪检监察组

池州市人民医院“星级支部”创建工作

实施方案

为进一步提升基层党组织建设质量，扎实推进加强基层党组织标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定“星级支部”创建实施方案如下：

一、指导思想

以党支部星级创建为抓手，加强基层党组织标准化建设，进一步加强党支部的政治建设、思想建设、组织建设和制度建设，规范党务工作管理行为，提升党务工作管理水平，激发党员干部工作热情，提高党员干部队伍素质，树立党员干部队伍良好形象，为推进医院高质量发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过星级支部创建活动，重点解决目前医院党组织建设中存在的突出问题，健全规范落实基层党组织建设的各项工作制度和要求，力争在强化基础、提高素质等方面取得突破，努力使基层支部建设得到进一步加强、党员素质得到进一步提高、制度落实得到进一步促进、党建工作得到进一步提升。

三、创建原则

1.逐级评定。党支部评星由一星至五星五个星级，一星至三星级党支部由院党委评定和命名，四、五星级党支部由党委推荐，市直工委评定和命名。星级支部申评原则上不能跨级。

2.动态管理。每年12月底对星级支部进行评定命名工作，建立星级支部台账，实行动态管理。对已命名的四星级、五星级支部每年按总数的20%抽查，对工作下滑的星级党支部，一次给予提醒，两次以上的，报市直工委，给予降级、摘牌处理。

四、创建内容

1.组织重视。各总支、支部要高度重视星级支部创建工作，按照支部书记亲自抓，支部委员具体抓，支部党员人人参与的工作要求，全面推动星级支部创建工作。

2.政治建设。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。带头贯彻执行中央和省、市委决策部署，严肃党内政治生活，扎实推进模范机关建设。

3.思想建设。把加强党员的思想建设作为党支部的重要工作职责，抓好意识形态和学习教育。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以培养讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的“四讲四有”先锋党员为目标，通过多种形式的教育活动积极引导党员坚定理想信念，落实意识形态责任制，不断提高思想政治素质。

4.组织建设

（1）党支部领导班子建设。按照建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力队伍要求，按时换届选举，配齐配强党支部领导班子。支部书记按照“一岗双责”要求配备政治素质高、工作能力强、民主作风好、热心并熟悉支部工作的同志担任。支部委员职责明确，各负其责，在工作中互相支持、团结协作，形成整体合力。支部班子坚持党的民主集中制原则，有关重要问题坚持由集体研究决定。

（2）党员发展。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，认真做好发展党员工作，重点把好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收，教育、考察和转正等关键环节。在党员培养、发展工作中，坚持“成熟1名、发展1名”的原则，做到每年有发展计划，联系人责任分工明确，从严掌握标准，程序公开规范，注重新党员发展质量。注重把思想上进，工作积极，各方面表现出色的优秀青年列为培养、发展的对象，不断为党组织肌体注入新鲜血液。

（3）党员教育、管理和监督。将“严”字贯穿党员教育管理监督全领域，严肃党章党纪、严格党员思想教育、严格党员监督管理，督促党员按要求参加支部开展的各项活动，履行党员权利和义务，通过锤炼实干作风、提高依法执政能力、强化责任落实、关心关爱基层党员、注重先进典型引领，努力营造以人为本、争做先锋的良好氛围。

5.制度建设

（1）“三会一课”制度。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓好“三会一课”制度的落实，保证会议次数和质量，结合本支部党员工作、思想、生活实际召开，要有实际内容，有实际效果，不搞形式。发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，支部要及时按程序予以处理。

（2）组织生活会制度。要严格落实好组织生活会制度，严肃认真开展批评与自我批评。支部班子专题组织生活会每年至少一次，要认真做好会前、会中、会后工作。党员要通过组织生活认真剖析自我，查找问题和不足，确定努力方向和整改措施，并对其他党员给予客观、公正的评议，用好批评和自我批评武器，真正达到团结-批评-团结的目的。民主评议党员每年一次，一般结合组织生活会一并进行，要严格标准和程序，评定格次。对不合格党员，按照党章和党内有关规定，给予相应的组织处理，切实提高民主评议党员工作的质量。注重以上率下，严格落实领导干部参加双重组织生活制度，充分发挥其带头示范作用，着力提高党员领导干部双重组织生活质量。

（3）谈心谈话制度。要广泛的开展谈心谈话活动，使谈心活动经常化、制度化。通过谈心谈话，切实增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力。支部班子成员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要开展谈心。谈心内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况，加强沟通、化解矛盾、促进和谐。党员领导干部要发挥表率作用，带头开展谈心谈话活动。谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话，动真情，亮真心。同时要做到“五必谈”：即党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉政勤政方面群众有反映时必谈；对党员进行党性分析评议后必谈。

（4）党员活动日制度。坚持以党支部为基本单位，以党的组织生活、党内激励关怀帮扶、党员志愿服务等为主要方式，因地制宜开展形式多样、内容丰富的活动。坚持全覆盖、齐参与，党员都要参加所在支部的活动。党员领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份带头参加所在党支部的活动。建立健全开展党日活动考勤考评制度，把党员参加活动日情况作为评先评优、民主评议的重要依据。健全全程记实制度，建立活动管理台账，详细记载活动开展情况，做到活动有计划、有记录、有资料。

6.特色亮点。主要是根据当年工委部署的主题实践活动，按照“一支部一品牌一特色”要求，以项目化为手段，结合实际，设计载体，开展有自身鲜明特色的党建活动，措施扎实、富有成效。

五、创建标准及等次

依据创建内容按百分制计算。

1.一星级：创建得分60分以下；

2.二星级：创建得分60-79分；

3.三星级：创建得分80-89分；

4.四星级：创建得分90-95分；

5.五星级：创建得分96分以上。

根据形势任务要求，适时进行完善优化。

六、评定程序

1.提交申请。每年4月底以前，各支部对照星级标准，在自查自评的基础上，向所属党总支提交申请申报。

2.考核评定。对照星级创建标准，采取听取汇报、实地察看、座谈了解、查阅原始资料等方式进行验收评估，确定等级。

七、结果运用

星级支部创建活动作为党内评先评优、年度机关党建考核的重要依据。

1.对创建活动开展措施有力、成效显著的党支部书记，优先参与优秀党务工作者评选，五星级支部在机关党建年度考核中予以加分。

2.对未达三星级的支部，直接列为后进党支部，进行整顿转化，对党支部书记进行约谈。党支部书记不能评为优秀党务工作者，党支部不能评为各项党建工作先进集体。

八、有关要求

1.加强领导，严格标准。每年初，各党支部要认真总结创建工作经验，梳理情况，摸清底数，查找问题，专题研究分析创建工作，研究制订全年创建工作方案和计划。要广泛宣传发动，采取有效措施激发创建活动的积极性。要认真做好星级支部考核评定、推荐申报工作，坚持标准，严格把关。

2.突出重点，狠抓落实。认真贯彻落实《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》，把“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度落实作为星级支部创建的重中之重。要紧跟形势和任务要求，精心组织、统筹安排、活跃形式、丰富内容、创新载体、务求实效。要督促党员领导干部特别是“一把手”以普通党员身份参加所在支部的活动，发挥表率作用。

3.强化督导，示范引领。各党总支要经常深入到党支部了解工作情况，帮助解决问题，督促工作落实。要通过工作交流会、推进会、现场观摩会，培植、宣传先进典型，以点带面，不断整体推进党支部建设。星级评定后，要督促指导五星级党支部继续巩固提高，示范引领；四星级党支部高位求进，全面提升；三星级党支部比学赶超，争星晋级。对随机抽查发现工作下滑，经督促仍不整改，与评定星级等次不符的，进行降级、摘牌。

附件：1.池州市人民医院“星级支部”创建评定标准

2.池州市人民医院“星级支部”验收申报表

附件1：

池州市人民医院“星级支部”创建评定标准

项目	内容	项目	分值	评定办法
领导重视（20分）	落实责任	1、每月定期研究布置党建工作，带头落实党建工作任务，单位“一把手”带头参加支部活动。	6	查看支委会会议记录和活动记录及相关资料。没有全年工作总安排和月阶段性工作安排的每缺一项扣1分。支部班子成员未参加支部活动扣1分，单位“一把手”未参加支部活动扣2分。
		2、制定创建工作方案，有部署，有措施。	3	查看相关资料。没有相关资料酌情扣分。
		3、党员领导干部有联系点，并开展指导不少于4次。	2	查看文件、活动记录及相关资料。没有相关资料酌情扣分。
		4、支部书记向上级党组织和全体党员进行述职。	3	查看述职报告和相关资料。支部书记未向上级党组织述职扣2分，支部书记未向全体党员述职扣1分。
	阵地建设	5、有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。。	3	现场查看。每缺一项扣0.5分。
	经费保障	6、党支部的活动经费列入经费预算，党支部开展活动经费保障充足。	1	查看经费预算方案和经费使用票据。没有按要求落实的扣1分。
	档案整理	7、各项党建工作和活动资料齐全，按类归档，按要求记录规范。	2	查看档案资料。档案资料不齐全扣1分，未归档或归档不规范扣1分。
政治建设（10分）	坚决做到“两个维护”	8、教育引导党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。	4	向纪检监察等部门了解情况、走访党员干部职工，对“两个维护”做得不到位的酌情扣1-2分。
	严肃党内政治生活	9、执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实党员领导干部每年至少讲1次党课制度。	3	查看资料。没有相关资料酌情扣分。
	涵养机关政治生态	10、强化基层党组织的政治属性和政治功能，督促党员干部经常进行党性分析，增强党性观念，提高党性修养，落实党员过政治生日制度。	3	查看资料。没有相关资料酌情扣分。
思想建设（10分）	理论武装	11、抓好学习教育，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。	3	查看资料。没有相关学习内容扣2分，资料不全扣1分，没有形成“两学一做”学习教育常态化制度化的扣1分。
	形势任务教育	12、、根据国情省情市情变化，围绕增强责任感紧迫感，推动池州发展，通过岗位练兵、技能竞赛、专题调研、经验交流等，推动思想大解放，业务能力大提升。	2	查看资料。没有相关资料酌情扣分。
	思想政治工作	13、思想政治工作坚持经常化、制度化，不断创造思想政治工作的新思路、新方式。关心爱护干部职工，及时了解把握干部职工的思想动态、工作、学习、生活情况，加强沟通，化解矛盾，帮助解决问题。	3	查看资料、个别访谈。思想政治工作做得不到位的扣1分，科室不和谐的扣1分。
	意识形态工作	14、责任制落实情况。通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承等，及时准确的跟进学习、引导广大党员干部职工深刻理解意识形态领域重要意义，营造医院良好的舆论环境。	2	查看资料。没有相关学习内容扣2分，资料不全扣1分。
组织建设（18分）	党支部设置	14、按照中央《条例》要求，有党员7人以上设立支部委员会；党员人数较多的党支部划分党小组。	2	查看有关资料，未按要求设置党组织扣2分。。
	支部班子建设	15、按时换届选举，配齐配强党支部领导班子。	2	查看上级批文和选举资料，换届选举延迟每半年扣1分，支部班子不健全扣1分。
	支部班子建设	16、注重将担任行政职务的党员干部选配为党支部书记，落实“一岗双责”。	2	党支部书记为无行政领导职务的一般党员扣2分。
	党员发展	17、严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，做好党员发展工作。	3	查看党员发展资料，缺一项材料每次扣1分，少一项程序每次扣1分。
	党员教育、管理和监督	18、发挥党支部教育管理监督党员的主体作用，将“严”字贯穿党员干部教育管理监督全领域。	3	对党员教育不经常、管理不到位、监督不严格，被上级党组织约谈或群众举报情况属实的党员1人次扣1分。
		19、按时收缴党费，并按要求做好公示。。	3	查看党费收缴资料。未按标准收缴党费扣1分；未按规定时间上缴党费扣1分；未按要求公示党费扣1分。
		20、及时做好党内统计工作，党内统计数据准确。	2	统计不准确扣1分，统计不按时扣1分。
	党建带群建	21、规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台。	1	查看有关资料，未达要求酌情扣分。
制度建设（22分）	“三会一课”制度	22、落实“三会一课”制度。党小组每月召开1-2次会议；支委会每月召开一次会议；支部大会每季度召开一次；党课每季度上一次。	6	查看有关安排、记录、签到、党课教案等。“三会一课”中，每少一次扣1分，记录不规范扣1-2分。
	组织生活会制度	23、召开组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。认真开展党员民主评议，严格程序、评定格次，对不合格党员，严格按照有关要求，给予相应组织处理。	4	查看会议记录。未开展扣2分，程序未到位扣1分。对基本合格党员未进行帮教、对不合格党员未给予处理的1人次扣1分。
	党员谈心谈话制度	24、开展党内相互谈心活动，每半年对党员思想动态进行分析并形成报告。	3	看记录或分析报告。未开展扣2分，缺少分析报告扣1分。
	党员活动日制度	25、落实党员活动日制度。	2	查看活动方案、活动纪实。未开展扣2分，未到位扣1分。
	党务公开制度	26、推进党务公开和情况通报，加强党内监督。及时公布党内信息，每季度公开一次党务活动情况	2	查看党内公开资料。党务公开每少一次扣0.5分。
	在职党员志愿服务制度	27、积极推进在职党员进社区志愿服务活动，党员参加志愿活动每季度不少于1次，每季将党员参加活动情况进行公示。	3	查看活动台账和党员到所在社区参加活动情况。未建立活动台账扣1分，党员参加活动情况未公示扣1分，党员未按要求参加4次活动每人扣1分。
	结对共建	28、开展结对共建活动。	2	查看活动记录及有关文件。未按照“双联”活动要求开展与社区、村级党组织结对共建活动扣2分。
特色亮点 20分）	开展特色活动	29、根据当年主题实践活动要求，按照“一支部一特色一品牌”，以项目化为手段，开展主题鲜明的活动，创建机关党建品牌。	5	查看活动方案、推进措施及成效。
	开展特色活动	30、成立兴趣小组，组织开展党员干部职工感兴趣的文体活动。	2	查看活动记录及有关文件，个别了解访谈。
	推进创先争优	31、支部破解工作难点，推进工作创新，工作成效明显。	5	查看文件和工作成效。支部工作在市直机关推介表彰得2分，在全市推介表彰得3分，在全省推介表彰得4分，在全国推介表彰得5分。
	推进创先争优	32、推进党员“先锋创绩”。	6	查看文件和工作成效。支部开展党员承诺、践诺活动得2分。党员工作成绩突出，获得本单位表彰得1分、获得全市表彰得2分、获得全省表彰得3分、获得全国表彰得4分。
	信息调研	33、认真做好信息调研工作，每年上报2-3篇活动信息，撰写一篇高质量的党建调研文章。	2	查看上报信息和调研文章。
总分	100

附件2：

池州市人民医院“星级支部”创建申报表

申报支部（盖章）：申报时间：年月日

支部名称			支部书记姓名
支部党员数			支部地址
自评分数			申报星级
支部建设主要特色和成效

注：1、此表于4月底以前上报党委办公室；

2、主要特色和成效要真实可信，尽量用具体数字和典型事例说明，字数控制在1000以内。